5 de noviembre de 2018

En solo tres años, las deudas de los municipios del Estado de México, crecieron en 3 mil millones de pesos, confirmó el auditor del Órgano Superior de Fiscalización de la entidad (OSFEM), Fernando Valente Baz Ferreira, durante la última sesión de revisión del informe de la Cuenta Pública del 2017, en la que reveló también que 82 ayuntamientos están sobre endeudados, más allá del 40% de sus ingresos que les permite la ley.

Lo anterior significa que las deudas municipales en conjunto, crecieron 20% durante el trienio, al pasar de 15 mil millones a 18 mil millones de pesos, de acuerdo a datos que arroja la propia Cuenta Pública 2017.

En la sesión de trabajo con la Comisión de Vigilancia del OSFEM de la 60 Legislatura, los diputados Tanech Sánchez Ángeles y Dionicio Jorge García Sánchez, de morena; Miguel Sámano Peralta y Lilia Urbina Salazar, del PRI, y Francisco Rodolfo Solorza Luna, del PT, expresaron sus dudas sobre los alcances de las recomendaciones de la institución e incluso cuestionaron la ausencia de sanciones severas a responsables de las finanzas de los 97 entes evaluados y cuyos resultados de “desempeño”, fueron negativos.

En este sentido, el presidente de la Comisión, el legislador Tanech Sánchez, cuestionó que el índice de desempeño de los indicadores de los programas presupuestarios estatales haya reflejado, que, de los 97 evaluados, dos son valorados como ‘críticos’ y diez como ‘pésimos’, y que el OSFEM solo los haya señalado con recomendaciones y no con sanciones.

Preguntó también si el total del ejercicio de presupuesto de algunos programas y los resultados no son causa suficiente para sancionar a los ejecutores y si los resultados ‘crítico’ y ‘pésimo’ no son motivo de auditorías de cumplimiento financiero y generar observaciones o sanciones por la ineficacia de las acciones públicas.

El diputado Miguel Sámano, coordinador de la bancada del PRI, solicitó información sobre el rubro con mayor incidencia de observaciones en las auditorías financieras, así como de los sectores revisados de manera directa en el ejercicio fiscal 2017.

Su compañera legisladora, Lilia Urbina cuestionó el tratamiento que se da a los ingresos y excedentes de la Cuenta Pública estatal, así como las medidas del OSFEM para verificar el cumplimiento de los requisitos relacionados con la competencia laboral de los servidores públicos municipales y el impacto de la mejora regulatoria.

El legislador Dionicio Jorge García solicitó un informe sobre el financiamiento autorizado al Ejecutivo estatal por 2 mil 800 millones de pesos para la atención a damnificados del sismo de septiembre de 2017, y preguntó si se ha realizado alguna auditoría al respecto; en tanto que el diputado Francisco Rodolfo Solorza, preguntó sobre las recomendaciones emitidas a las instituciones que registran déficit y los criterios de las auditorías.

Como respuesta a los cuestionamientos de los legisladores, Fernando Baz explicó que cuando se detecta que no se cumplen los objetivos de los programas, el OSFEM hace recomendaciones, pero que éstas son señaladas como ‘no graves’ en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, por lo que a las recomendaciones graves se les da seguimiento puntual y a las no graves se les promueve ante las contralorías correspondientes, y lamentó que las observaciones no sean vinculatorias.

Detalló que la mitad de las observaciones en auditorías financieras fueron por el pago de nómina y que en la Cuenta Pública estatal del 2017 se determinaron 49 observaciones por este motivo, que ascendieron a casi 17 millones de pesos; también aclaró que, de acuerdo con la Ley de Disciplina Financiera, se pueden realizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos para usarse en la movilización y amortización de deuda o aportación a desastres naturales, entre otros.

Explicó, sobre el crédito de 2 mil 800 millones de pesos para ayuda a damnificados, que solo se ejercieron 102 millones, y que toda la deuda que se autoriza tiene que destinarse a inversión, de acuerdo con la ley. También añadió que con los entes que tienen endeudamiento se analiza la firma de convenios para que se comprometan a pagar.

CONFIRMAN DEUDA DE UAEMex y otros organismos

Por otro lado, en sus conclusiones del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública, el auditor puntualizó que la Universidad Autónoma del Estado de México registra una deuda de mil 600 millones de pesos; que las cuentas por pagar del Instituto de Salud del Estado de México son por nueve mil millones de pesos, que el Issemym tiene cuentas por cobrar a largo plazo equivalentes a dos mil 152 millones de pesos y a corto plazo, mil 922 millones de pesos.

El titular del OSFEM, informó que en total se detectaron 984 hallazgos y observaciones; 502 a la Cuenta Pública, 142 financieras, 31 a función de obra, 23 a despachos externos, 131 a despachos que integran la Secretaría de la Contraloría y 155 observaciones resarcitorias.

MUNICIPIOS ENDEUDADOS

Sobre la Cuenta Pública de los municipios del Ejercicio Fiscal 2017, el auditor superior destacó que revisaron 376 entes, entre los 125 ayuntamientos y sus sistemas DIF, además de 45 organismos de agua, 79 institutos municipales de cultura física y deporte, y el Instituto Municipal de la Juventud de Ayapango.

De lo anterior, detalló el auditor superior, que la deuda pública de los 125 municipios cerró, en diciembre de 2017, en 18 mil millones de pesos, y señaló que en 2013 la deuda era de 15 mil millones. Indicó que, pese a que la Ley de Ingresos de los Municipios menciona que los endeudamientos de los ayuntamientos no podrán rebasar el 40 por ciento de los ingresos ordinarios, 82 localidades adeudan más de ello.

En total se hicieron mil 187 auditorías a los 125 municipios en revisiones financieras, obra, presupuesto, patrimonial y cuenta pública, que arrojaron siete mil 316 hallazgos con un importe de 30 mil millones en diferencias entre integraciones de Cuenta Pública y cifras que no coinciden; en tanto que se hicieron seis mil 832 observaciones resarcitorias por tres mil 157 millones de pesos, las cuales no fueron aclaradas en la etapa de confronta.

Respecto al procedimiento de entrega-recepción de los ayuntamientos, Baz Ferreira informó que se ha capacitado a 508 servidores públicos entrantes de 103 municipios, y que para el proceso entre administraciones entrantes y salientes participan 338 servidores públicos del OSFEM, quienes realizarán 740 visitas a los municipios.

En la reunión también estuvieron presentes los diputados Gerardo Ulloa Pérez, Karina Labastida Sotelo, Faustino de la Cruz Pérez, todos de morena; Edgar Armando Olvera Higuera, del PAN, y Juan Carlos Soto Ibarra, del PES.

Tere Montaño