3 de julio de 2020

La Universidad Autónoma del Estado de México gastó 251 millones 268 mil 900 pesos en cuotas del ISSEMYM, apenas poco más de la sexta parte de lo que había destinado para el mismo efecto en 2018, además de que gastaron más en servicios personales que durante 2018, de acuerdo con la Cuenta Pública publicada por el OSFEM en el portal del Gobierno del Estado de México.

Por primera vez en años, la UAEMéx presentó un subejercicio en sus erogaciones, pues de 8 mil millones de pesos autorizados para gastar en 2019, erogó poco más de 6 mil millones.

De acuerdo con la Cuenta Pública, la Universidad Autónoma del Estado de México disminuyó su deuda en mil 366 millones 147 mil 2‬00 pesos entre 2018 y 2019. El total de sus pasivos (es decir su conjunto de deudas por pagar, ascendía en 2018 a 2 mil 638 millones 464 mil 600 pesos, para disminuir, casi la mitad, a mil 272 millones 317 mil 400 pesos durante el año pasado.

De esto, las deudas que más se saldaron fueron las deudas por pagar a corto plazo, de dos mil 17 millones 230 mil 900 pesos en 2018 a 763 millones 253 mil 300 pesos en 2019.

Sin embargo, esta reducción en sus pasivos afectó también a sus activos circulantes, es decir, aquellos que se pueden convertir en dinero en el transcurso de un año, activos líquidos. En 2018, la UAEMéx reportaba activos circulantes por mil 820 millones, 34 mil 100 pesos. Para 2019, esos activos disminuyeron a mil 199 millones 595 mil pesos, lo que representa un decrecimiento de 620 millones 439 mil 100 pesos. Esto se refleja también en la pérdida de activo total, pues de 8 mil 840 millones 285 mil 300 pesos que reportó en 2019, bajó a 8 mil 379 millones 285 mil 600 pesos.

Aún con esto, en estricto sentido se puede hablar de finanzas estables en la UAEméx, pues sus deudas apenas constituyen el 15.184% de sus activos fijos y circulantes. No se puede hablar en estricto sentido de finanzas sanas, pues aún hay deudas lo cual aún no permite enfocarse en la creación de activos. Eso se nota en el esfuerzo de reducir a la mitad sus pasivos.

Sin embargo, aumentaron sus gastos de funcionamiento, ya que durante 2018 reportó 4 mil 736 millones 265 mil 900 pesos, que aumentaron en 2019 a 4 mil 859 millones 772 mil 700 pesos; y también el aumento en servicios personales, que de 3 mil 936 millones 876 mil 400 pesos que reportaba en 2018 ascendió a 4 mil 74 millones 170 mil 100 pesos. Estos fueron los dos únicos rubros donde se gastó más. Sin embargo, se recortaron gastos en los rubros materiales y suministros (de 107 millones 707 mil 900 a 96 millones 447 mil 400 pesos entre 2018 y 2019), servicios generales (691 millones 681 mil 600 pesos en 2018 a 689 millones 155 mil 200 pesos en 2019), y transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas (de 160 millones 594 mil pesos en 2018 a 157 millones 870 mil pesos en 2019).

De hecho, a pesar de que gastaron menos en servicios personales que lo autorizado, el gasto para el año pasado fue superior al de 2018, Ya que se autorizaron 4 mil 809 millones 229 mil pesos, con ampliaciones, reducciones y traspasos netos por un importe de 232 millones 310.2 miles de pesos, determinándose un presupuesto modificado de 4 mil 576 millones 918.8 miles de pesos, ejerciendo un importe de 4 mil 74 millones 170.1 miles de pesos, recursos que se destinaron al pago de nómina y prestaciones de personal académico y administrativo de la Institución.

En total, sus gastos y otras pérdidas aumentaron de 4 mil 926 millones 890 mil 900 pesos en 2018 a 5 mil 69 millones 39 mil 500 en 2019, es decir, un aumento de 142 millones 148 mil 600 pesos en un año en gastos.‬

Durante 2019, la Universidad destinó ligeramente más dinero a becas que en el año anterior, pues un millón 595 mil 500 pesos se destinaron a este rubro, contra un millón 475 mil pesos del año pasado. Sin embargo, disminuyó a un tercio su Fondo de Aportaciones Múltiples; en 2018 el monto destinado a este efecto ascendía a 26 millones 502 mil 100 pesos, para disminuir en 2019 a 8 millones 876 mil 300 pesos.

Sus Aportaciones al Personal Docente también disminuyeron. De 12 millones 589 mil pesos en 2019, pasaron a 10 millones 886 mil 600 pesos durante 2018, un recorte de un millón 702 mil 400 pesos. Por otro lado, el Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa recibió más dinero en 2019 que en 2018, reportando 9 millones 334 mil 500 pesos invertidos en ese año a 14 millones 483 mil 100 pesos durante el año pasado.

En total de Fideicomisos, Mandatos y Contratos Análogos, se gastaron 14 millones 59 mil 100 pesos menos en 2019 que en 2018.‬

Sin embargo, sus bienes muebles e inmuebles tuvieron una depreciación más pronunciada durante 2019. En 2018, sus inmuebles tuvieron una depreciación de menos 244 millones 492 mil 600 pesos, que aumentó en 2019 a menos 250 millones 360 mil 500 pesos. En cuanto a bienes muebles, la depreciación acumulada en 2018 fue de menos mil 155 millones 194 mil 400 pesos, que ascendió el año pasado a mil 200 millones 723 mil 300 pesos. En total, su depreciación acumulada de bienes asciende a mil 451 millones 83 mil 800 pesos en números negativos.

PAGARON POCAS CUOTAS DE ISSEMYM

Llama la atención que la UAEMéx, si había destinado un millón 336 millones 732 mil 100 pesos a pagar cuotas del ISSEMYM en 2018, solo pagaron 251 millones 268 mil 900 pesos en el ejercicio de 2019, el 19.79% de lo que pagó hace dos años, además de que no se registran Pasivos Laborales al cierre del ejercicio, debido a que esta obligación es atendida por el ISSEMyM (jubilaciones).

En sus ingresos de gestión, se recaudaron 813 millones 208.5 miles de pesos, bastante menor a los 5 mil 73 millones 144.7 miles de pesos que recaudó la universidad por Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, lo que indica que la Universidad, financieramente hablando, aún no es Autónoma.

El OSFEM justifica lo anterior expuesto asegurando que el ejercicio 2019 estuvo impactado por la incertidumbre económica (la cual se ha esbozado en este portal con la caída del Producto Interno Bruto en el primer año de gobierno de Andrés Manuel López), por lo que el gobierno estatal, en previsión de los efectos que pudiesen tener en el presupuesto, “reforzó las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal, con el Acuerdo para la Contención del Gasto y el Ahorro Presupuestario en la Administración Pública Estatal para el ejercicio Fiscal 2019”.

En este sentido, en la Cuenta Pública se explica que la UAEMex tuvo previsto recaudar ingresos por 5 mil 879 millones 551.3 miles de pesos para el ejercicio 2019, al mes de diciembre considerando ampliaciones y reducciones de más por 2 mil 334 millones 552 dos mil 500 pesos, se determinaron ingresos modificados por 8 mil 214 millones 103 mil 700 pesos logrando una recaudación de 6 mil 76 millones 626 mil 700 pesos, por lo que se tuvo una variación de 2 mil 137 millones 477 mil pesos, que representó el 26% menos respecto al monto autorizado.

El subsidio estatal previsto fue de 4 mil 673 millones 230 mil 100 pesos, se otorgaron ampliaciones y reducciones de más por 185 millones 412 mil 500 pesos, para llegar a un monto autorizado de 4 mil 858 millones 642 mil 600 pesos, los cuales se recaudaron en su totalidad.

El subsidio federal previsto fue de 2 mil 191 millones 338 mil pesos. Considerando ampliaciones y reducciones presupuestales, la UAEMex tuvo una recaudación de 2 mil 65 millones 547 mil 600 pesos. Es decir, tanto en el ámbito estatal como el federal, la Universidad recibió menos de lo previsto, si bien, como se dijo líneas arriba, constituye la mayoría de sus ingresos.

Quizá por los mismos motivos, la universidad no gastó tanto este año. El egreso previsto a ejercer durante el ejercicio 2019 fue de 5 mil 879 millones 551 mil 300 pesos, de acuerdo con el importe de los ingresos previstos. Aunado a esto, durante 2019 se recibieron recursos adicionales y se otorgó la autorización para ejercer recursos de ejercicios anteriores, con ampliaciones y reducciones netas de más por 2 mil 334 millones 552 mil 400 pesos, dando un total a ejercer autorizado de 8 mil 214 millones acas103 mil 700 pesos, de los cuales se ejercieron 6 mil 647 millones 837 mil 300 pesos. Es decir, que no se gastaron mil 566 millones 266 mil 500 pesos.

De hecho, se autorizaron ampliaciones por 2 mil 190 millones 267.1 miles de pesos para pasivos derivados de erogaciones devengadas y pendientes de liquidar al cierre de 2018 de los cuales se ejercieron mil 424 millones 935 mil 400 pesos, recursos que se destinaron principalmente a cubrir los adeudos de cuotas de seguridad social y aportaciones patronales al ISSEMyM.

Héctor Castañeda